養父市議会 2019-12-19 2019年12月19日 令和元年第95回定例会（第４日） 本文
養父市内の中小企業を支援するため、平成27年12月24日に制定された条例第51条の養父市中小企業等振興基本条例があります。これは、養父市の中小企業等の振興に関する基本方針を定め、市、中小企業と商工団体、金融機関等との連携協力を強化し、中小企業等における経営の向上、資金調達の円滑化、人材確保・育成などに関する施策を展開するとのことであります。
養父市内の中小企業を支援するため、平成27年12月24日に制定された条例第51条の養父市中小企業等振興基本条例があります。これは、養父市の中小企業等の振興に関する基本方針を定め、市、中小企業と商工団体、金融機関等との連携協力を強化し、中小企業等における経営の向上、資金調達の円滑化、人材確保・育成などに関する施策を展開するとのことであります。
それを受けて、各自治体では中小企業等振興基本条例の制定が進められてきました。たつの市においても、地元商工会等の要請により、６月議会で制定されました。これらの法律、条例は中小企業や小規模企業は地域社会を牽引し、住民生活に貢献する存在であると位置づけ、それを守り、支援することをうたっています。そして、国と地方の役割を明確に示しています。
16日） 令和元年第２回たつの市議会臨時会議事日程（第１日） 令和元年５月１６日（木）午前１０時開会 １ 開会あいさつ（議長・市長） ２ 開会宣告 ３ 開議宣告 日程第１ 会議録署名議員の指名（１１番 和田美奈議員、１２番 高岸博之議員） 日程第２ 会期の決定（５月１６日（木）の１日間） 日程第３ 議員提出第１号 たつの市中小企業等振興基本条例制定
平成２９年３月に制定した多可町中小企業等振興基本条例では、第４条に町の責務がうたってあり、その中で中小企業等の意見を的確に反映するよう協議するとともに中小企業等の振興に関する施策を実施するとあります。そしてその後に、町は前項の施策を実施するために必要な財政上の措置を講じ、中小企業等に対する支援を実施するように努めるものとするとあります。
養父市は養父市中小企業等振興基本条例のもとで、養父市企業等振興奨励制度、養父市中小企業融資制度、養父市アグリ特区保証融資制度等、それから鶴田部長もおっしゃってましたけれども、それ以外の制度も充実をしているわけであります。足りないのはそれを指導するべき商工観光課や商工会の予算と人なのだと考えます。これへの支援をもっとふやして、現状の維持、拡大、起業、第二創業への支援に力点を移すべきかと考えます。
条例の一部を改正する条例の制定について日程第７ 議案第17号 多可町税条例の一部を改正する条例の制定について日程第８ 議案第18号 多可町福祉医療費助成条例の全部を改正する条例の制定について日程第９ 議案第19号 多可町ハートフル学業支援金給付条例の一部を改正する条例の制定について日程第10 議案第20号 多可町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について日程第11 議案第21号 多可町中小企業等振興基本条例
ただ、その中でもやっぱり本体の業績があまり思わしくなく、また高齢化に伴って廃業というような事態も生じてきているということで、養父市においては平成27年12月に、養父市中小企業等振興基本条例を制定いたしましたけども、その中で人材確保及び人材育成のための必要な施策を講じるということもしております。
する条例の制定について日程第19 議案第17号 多可町税条例の一部を改正する条例の制定について日程第20 議案第18号 多可町福祉医療費助成条例の全部を改正する条例の制定について日程第21 議案第19号 多可町ハートフル学業支援金給付条例の一部を改正する条例の制定について日程第22 議案第20号 多可町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について日程第23 議案第21号 多可町中小企業等振興基本条例
「養父市中小企業等振興基本条例」に基づく、企業間連携の強化、起業・創業・雇用の創出を着実に進めるとともに、農産物の競争力を高め、付加価値の創出・向上を目指し、グローバル・ギャップ（Ｇ・ＧＡＰ）の取得支援や６次産業化支援センターの運営に取り組み、地域特性を生かした産業づくりを力強く進めます。 また、養父市版ＤＭＯの組織化を進め、地域の観光資源・地域産業を生かした持続可能な観光事業を目指します。
昨年、平成27年12月に養父市中小企業等振興基本条例が制定されたわけです。お聞きのとおりです。これによって新たに盛り込まれたことが、今お聞きしたことでしょうか。
◯議員（１番 藤原 哲郎） 昨年12月に施行しました中小企業等振興基本条例を生かした企業等振興奨励事業となっているのかどうか、上手にマッチングされておるのかどうか、お伺いしたいと思います。
何のために昨年12月に養父市中小企業等振興条例を市長が提案されて、ここで議会全会一致で通ったわけですけど、そのことが全く生かされていないじゃないですか。もっとこういう陳情書が上がってきたら、直ちに担当部はタクシー業者を訪問したりして、実際の実態を聞くと、そこからどうするかということを考えるべきですけども、どうなんですか。これから直ちにそういう訪問すると。
国家戦略特区指定の強みを生かすとともに、平成27年度に策定した「養父市中小企業等振興基本条例」に基づき、既存の中小事業者の支援、産業連携の強化・支援を行うとともに、多様な農業の担い手育成、農商工連携による農業の６次産業化、朝倉山椒の世界ブランド化など、革新的農業を展開し、魅力ある元気な産業づくりを進めてまいります。
設備及び運営に関する 基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について 議案第89号 財産の譲渡について 議案第90号 養父市立おおやスポーツセンター及び養父市立おおやＢ＆Ｇ海洋センタ ーの指定管理者の指定について 議案第91号 南但広域行政事務組合規約の一部を改正する規約の制定について 日程第６ 議案第85号 養父市中小企業等振興基本条例
────────────────────────────── 日程第６ 議案第85号及び議案第88号 ◯議長（勝地 恒久） 日程第６、議案第85号、養父市中小企業等振興基本条例の制定について及び議案第88号、養父市地域産業支援工場設置及び管理条例を廃止する条例の制定についての
国保加入者の多くは、高齢者や商工業者であり、せっかく中小企業等振興条例を制定し、中小企業者の生活や経営を守るために行うというならば、せっかく法定外負担を予算化したのなら、来年度の国保税引き下げに使うことこそ、中小企業者への大きな支援となるのではありませんか。 法定外負担の減額は、このままでは平成26年、27年度で合計１億1,000万円にもなります。
次は２番目で、中小企業等振興基本条例についてお尋ねをしたいと思います。 この中小企業等振興基本条例ですね、これ私、これまで幾度となくこの養父市中小企業等振興基本条例の制定を一般質問で取り上げてまいりました。
ちょうど今議会に、養父市中小企業等振興基本条例というのが、私の委員会にも付託されて、今、審議しているところでございます。基本的な一番中心の条文としては、３条、市内の中小企業の振興は、企業者がみずから創意工夫し、自主的な努力をもとに、市と事業者、市民が協働して推進、実現する、これが養父市の基本方針であるというふうに定められています。
養 父 市 議 会 生 活 環 境 常 任 委 員 会 会 議 録 平成27年12月８日（火曜日） 議事日程 平成27年12月８日 午前９時00分開会 日程第１ 付託された議案の審査について 議案第85号 養父市中小企業等振興基本条例
まず、議案第85号、養父市中小企業等振興基本条例の制定についてを議題といたします。 本案は本会議において既に説明を受けておりますが、追加説明等がありましたらお願いいたします。